[摘要] 今年以来,湖州开发区坚持以“亩产论英雄”为导向,系统谋划、周密部署,改革创新、攻坚克难,通过整合市场、行政、法律等多手段施策,兼并、重组、破产一批,推进项目落地建设一批,旧厂房拆迁改造整合一批,“机器换人”技改投入一批,强势推进资源要素综合改革和破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益“四破”专......
今年以来，
破围墙圈地
——湖州联东金信投资有限公司土地盘活情况
基本情况：公司为2013年招商引入的北京联东投资（集团）有限公司投资设立，项目为信息技术、精密机械、新能源、节能环保为主导的产业综合体，项目首期用地312.13亩，系2013年12月通过国土资源局公开出让取得，由于宏观经济影响和市场行情疲软，企业除87亩土地已启动建设外，其余土地处于空置。
工作推进和成效： 2015年开发区“四破”专项整治工作启动后，工作组与企业多次对接，宣传资源要素改革政策文件，分析市场行情，今年结合开发区规划新能源动力小镇需求，与企业多次洽谈并报经开发区党政联席会议同意，对132.66亩空置土地按原实际出让价进行政府回购，并对剩余的92.47亩空置土地，督促企业出具了限期开竣工建设的承诺。
破围墙圈地
——湖州卓信机械有限公司土地盘活情况
基本情况：该公司原系省地勘局直属国有企业，因生物医药产业园区拆迁， 2011年6月通过国土资源局公开出让取得72.14亩土地，一期项目建成投产后，由于钢铁铸造产品受市场行情影响，企业长期处于亏损状态，造成二期项目无法实施， 34亩土地一直空置。
工作推进与成效： 2015年开发区“四破”专项整治工作启动后，工作组与多次对接企业， 2015年杭州钢铁厂与省地勘局洽谈，达成收购65%股权合作，意向对空置土地实施开发建设，由于企业两家投资主体均属国有企业，今年随着国家供给侧改革的实施，放弃了原项目的实施计划。经与企业多次洽谈并报经开发区党政联席会议同意，对34亩空置土地按原出让价进行政府回购，目前已签订回购协议。
破僵尸企业
——湖州岱兴电器有限公司资产处置情况
基本情况：该企业系原湖州玻璃厂改制而设立， 2004年因城市规划拆迁而受让二宗土地，共72.33亩，其中一宗土地55.44亩，位于凤凰西区里村路；另一宗土地16.89亩，位于西塞路七里亭西侧。 2012底因企业资金链断裂，拖欠员工工资引起严重不稳定现象而停产， 2013年4月进入司法破产程序，法院几经启动资产处置，但因无意向参拍业主而搁置，企业长期处于“僵尸”状态。
工作推进和成效： 2015年开发区“四破”专项整治工作启动后，工作组将维护企业职工稳定作为工作重点，积极对接法院、市总工会法律援助中心，落实借款440余万元解决职工欠薪和社会保障等切身利益问题，有效地维护了社会稳定。今年以来在综合分析该企业现有状况，本着先易后难，逐步解决办法，多次与法院商量，目前已先行启动了西塞路七里亭西侧16.89亩土地及地面构筑物的资产评估和司法拍卖程序，初步落实了意向收购单位。
破僵尸企业
——湖州中科鸿安生物工程有限公司闲置处置再开发情况
基本情况：企业用地67.43亩，于2010年5月通过国土资源局取得，原计划投资建设中科院“固定转氨酶”成果转化项目，在建设过程中由于产品中试宣告失败，造成项目停建。在建工程因拖欠施工单位工程款而被诉讼法院，法院曾数次启动资产拍卖，但因厂房属制药专用性设计而无人问津，项目长期处于僵尸状态。
工作推进和成效： 2015年开发区“四破”专项整治工作启动后，多次联系业主和司法部门，寻求对策，曾数次引荐同产业类企业进行资产收购，但由于种种原因未能达成一致意向，今年初“四破”工作组继续高度关注该项目的盘活，经过积极的跟踪和协调， 2月份由湖州宏志实业有限公司通过司法拍卖程序收购了该项目67.43亩土地和2万平方米的在建厂房等资产，目前企业已对原有在建工程进行整合规划设计并对接省科研院校意向引进科研转化项目。
边角地利用
——小微企业集中安置园区推进建设情况
为有效解决规划拆迁中涉及的小微企业转型升级，提高土地节约集约利用水平。开发区“四破”工作启动以来，充分了解和分析规划拆迁中涉及的低、小、散企业状况，积极鼓励和支持具有成长性的企业转型升级、异地迁建，综合利用西南分区8号地块由于新建104国道，形成与园区道路间73亩峡长空余土地，统一规划设计、配电、配水、排污和消防，分割成13宗土地，专门用于小微企业的集中安置。经过积极跟踪服务，至目前已有龙顺网络科技、光纤通信、荣盛仓储等8家企业签约入驻，总投资6680万元，其中4家企业已完成土建工程， 2家企业已启动建设，另2家正在项目筹备。小微企业集中安置不仅有效的缓解了拆迁矛盾，维持了拆迁企业的生存与发展，促进了成长型小微企业的培育、发展和壮大，更重要的是盘活了300余亩的可利用土地。
边角地利用
——湖州华通化轻有限公司项目开工建设情况
基本情况：该公司总用地20.3亩， 2011年10月通过国土资源局公开出让取得，主要生产汽车美容产品及塑木复合材料。但由于产品受国际市场的影响，项目未如期实施，土地一直处于空置状态。
工作推进及成效： 2015年开发区“四破”专项整治工作启动后，工作组充分对接企业，今年结合市场情况和开发区招商项目需求，企业要求调整项目内容，经协调规划、国土等部门，同意项目变更为工业标准房，目前项目建设已启动，施工许可证巳办理。
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