[摘要] 一二线城市因为集聚了过多的资源，市场需求始终旺盛。但由于此前两年的土地供应相对不足，导致如今房屋供应偏少，因此这些城市的房价易涨难跌。实际上，地方政府多对“房价控制目标”存有抵触心态。
一二线城市有刚需但供需失衡
一二线城市因为集聚了过多的资源，市场需求始终旺盛。但由于此前两年的土地供应相对不足，导致如今房屋供应偏少，因此这些城市的房价易涨难跌。
去年10月23日，北京市住房和城乡建设委员会传达了个“京七条”，内容主要是强化既有的限购限价政策。第二个“京七条”则推出了“自住型商品住房”的新提法，并明确2013年底前北京要完成不低于2万套自住型商品住房供地，2014年将扩大到5万套的规模。
对此，高策地产服务机构首席策略官李国平认为，这一新政没有提到如何增加总的供应量，而是在既定的土地供应盘子中，改变了供应结构，增加了中低价位的自住型商品房，这势必会挤压商品房的供地面积，使商品房的土地成本更高。
地方政府缺乏控房价的动力
实际上，地方政府多对“房价控制目标”存有抵触心态。
“房价控制目标”的提法见于2011年1月出台的“新国八条”，但个别城市制定的目标较为模糊，此后又被勒令调整。2012年由于未出台重大调控政策，房价控制目标甚少被提及。直到去年年初，在“国五条”的要求下，“房价控制目标”这项考核指标才再次启用。
此外，调控难以触及地方政府的根本利益——土地财政，也就难以控制住房价。
有数据显示，2013年主要的40个城市，土地成交额高达14707亿元，同比2012年上涨45%。北上广深等一线城市全面创造年度土地成交新记录。
“一面是政府高喊‘严控房价’，另一面却是‘放任’土地市场成交火爆，暴露的恰是地方政府对土地财政的过于依赖。”业内人士表示，房价与地价总是相互影响。在楼市火爆的时候，地方政府更愿意多卖地，而缺乏真正控制房价的动力。目前看来，房价控制目标集体不达标将成必然。
“既要维持GDP增速，又要控房价，本身就是一种矛盾。”一中部城市市住建委工作人员表示，房价走势由多重因素决定，要想有效控制房价涨幅也非一朝一夕能做到。他认为，设定这样的考核标准并不合理。
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