[摘要] 日前，国家发改委主任徐绍史和财政部部长楼继伟向全国人大常委会作报告时，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。有分析认为，房产税扩围将成为抑制房价的手段。
据地产中国网和中国房地产报联合报道，伴随着“新国五条”的落地，房地产市场却呈现出一片蒸蒸日上的景象。房企销售业绩飘红，商品房成交活跃，土地市场风起云涌。而这些市场情况让地方政府的“钱袋子”鼓了起来。
中国房地产报记者查阅财政部近期公布的相关数据显示，今年上半年，房地产税收和土地出让金作为拉动地方财政收入的“两驾马车”均出现了大幅增长。1～6月，房地产交易税如房地产营业税、契税同比分别增长45.7%和39.8%；地方国有土地使用权出让收入16722亿元，同比增加5292亿元，增长46.3%。
接受本报采访的多位专家均表示，前6个月房地产市场交易额的大幅增加以及土地市场的量价齐升，带动了相应房地产税收和土地出让收入的增长，同时也折射出地方政府对土地财政的依赖度有增无减。随着地方债偿债高峰的来临，地方政府只能通过疯狂卖地来“敛财”。
房地产税收“吸金器”
在房地产调控政策之下，房地产税收反而逆市增长。本报记者查阅7月29日财政部发布的“2013年上半年税收收入情况分析”显示，2013年1～6月，税收总收入完成59260.61亿元，同比增长7.9%。其中，房产税完成822.30亿元，城镇土地使用税完成910.66亿元，同比分别增长11%和8%。契税完成1946.04亿元，同比增长39.8%。房地产营业税同比增长45.7%。
中投顾问房地产行业研究员韩长吉表示，今年上半年房地产市场较为活跃，交易数量和销售价格均呈现上涨的现象，从而带动了相关产业发展，使得其税收收入增长。
与此同时，房地产税收正演变成为各地方政府财政收入的“中坚力量”，近期有30多个省市发布了财税半年报，在其丰厚的财税收入背后，房地产再次扮演了“功臣”的角色。
根据北京市政府向人大常委会提交的报告，今年上半年，北京市财政收入1963.7亿元，同比增长12.7%，完成年度预算的54.3%。其中，上半年仅房地产行业就完成税收375.3亿元，同比增长43.4%，占北京市财政收入近1/5。
广州亦如此，上半年财政收入的增量部分，房地产贡献过半。
山东省上半年来自房地产业各项税收总计432亿元，增长56.7%，增收156.3亿元，占全部收入增收额的53.7%，若剔除房地产税收影响，上半年全省税收仅增长10.3%。
辽宁省财政厅内部人士在接受本报采访时表示，地方财政收入被房地产绑架已经不是一个新鲜的话题了，尽管房地产调控政策不放松，但房地产业永远都是地方政府眼里的“朝阳产业”。今年上半年，房地产税收的大幅增长，在一定程度上缓解了地方财政的压力。
“房地产税收就是地方政府的‘吸金器’，从目前30个省市地方政府发布的财政收入报告来看，房地产税收和土地出让金已经占到各地方政府财政收入的平均比例约为40%～60%，这就说明地方政府的财政收入主要靠房地产拉动，地方政府已经过惯了‘土地财政’的好日子，如果没有土地财政和房地产税费，地方债就没有办法兜底。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫说。
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